各區(qū)（新區(qū)）教育行政部門、財(cái)政部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市教育局                 深圳市財(cái)政局

             2022年3月30日

深圳市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條  為高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)幼有善育，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕39號(hào)）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》（深府辦規(guī)〔2019〕2號(hào)）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市本級(jí)財(cái)政安排的學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）的使用、管理和監(jiān)督。

第三條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于市財(cái)政年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、社會(huì)捐贈(zèng)。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，用于市屬幼兒園及學(xué)前教育市級(jí)項(xiàng)目的資助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼及市政府規(guī)定的其他用途。

第四條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理遵循公益導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、促進(jìn)發(fā)展的原則，用于鼓勵(lì)、引導(dǎo)、促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

第二章  經(jīng)費(fèi)使用

第五條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于以下項(xiàng)目：

（一）對(duì)本市戶籍和符合規(guī)定條件的非本市戶籍的3至6歲在園兒童提供健康成長(zhǎng)補(bǔ)貼；

（二）對(duì)符合政府規(guī)定條件的普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助；

（三）對(duì)規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市及以上（含市級(jí)）政府表彰的學(xué)前教育先進(jìn)單位和個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）對(duì)幼兒園開(kāi)展省級(jí)（含省級(jí)）以上教研科研課題研究給予一次性資助；

（五）對(duì)長(zhǎng)期在本市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作的保教人員（在編人員除外）依據(jù)連續(xù)從教年限給予長(zhǎng)期從教津貼；

（六）對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師學(xué)歷提升，市教育行政部門組織開(kāi)展的學(xué)前教育專項(xiàng)培訓(xùn)，骨干隊(duì)伍培養(yǎng)等師資建設(shè)進(jìn)行資助；

（七）對(duì)市教育行政部門組織開(kāi)展的科學(xué)育兒指導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)行資助；

（八）學(xué)前教育管理費(fèi)用，包括市教育行政部門發(fā)布學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)信息、組織項(xiàng)目評(píng)審、開(kāi)展年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)研究、學(xué)前教育信息化建設(shè)與管理等；

（九）對(duì)學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化治理進(jìn)行資助；

（十）對(duì)開(kāi)展學(xué)前特殊兒童融合教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助；

（十一）對(duì)市教育行政部門培育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)課程項(xiàng)目提供資助；

（十二）對(duì)面向2-3歲嬰幼兒開(kāi)設(shè)托班的普惠性民辦幼兒園提供資助；

（十三）其它經(jīng)市政府同意的項(xiàng)目。

公辦幼兒園的開(kāi)辦費(fèi)、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及對(duì)本市戶籍家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育給予的保教費(fèi)資助將按照隸屬關(guān)系由所在市、區(qū)教育行政部門循部門預(yù)算程序編報(bào)，由同級(jí)財(cái)政保障。

第六條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)資助、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)根據(jù)第五條第（二）、（三）項(xiàng)申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）通過(guò)“規(guī)范化幼兒園”督導(dǎo)驗(yàn)收，發(fā)展?jié)摿α己茫?/p>

（二）辦學(xué)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)明晰，辦學(xué)相關(guān)證照齊全，管理規(guī)范，民辦幼兒園上一年年度檢查合格；

（三）申請(qǐng)日（不含申請(qǐng)日）前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件、無(wú)違法違紀(jì)違規(guī)辦學(xué)記錄、無(wú)區(qū)級(jí)以上教育行政部門通報(bào)批評(píng)或處罰；

（四）重視師資建設(shè)，按規(guī)定與教職工簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同，依法為教職工足額足項(xiàng)購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)和繳存住房公積金，按時(shí)足額支付教職工工資。

第三章 申報(bào)程序

第七條  市教育行政部門作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)要求，結(jié)合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按程序納入年度部門預(yù)算編報(bào)。

市教育行政部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃發(fā)布下一年度的申報(bào)要求。

第八條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定程序和要求，由市教育行政部門納入部門預(yù)算、決算向社會(huì)公開(kāi)。

第九條  申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的單位應(yīng)按照申報(bào)要求向教育行政部門遞交申請(qǐng)，個(gè)人應(yīng)通過(guò)所在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)。

第十條  市教育行政部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門，根據(jù)項(xiàng)目要求對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤的，由市教育行政部門按國(guó)庫(kù)集中支付要求撥付經(jīng)費(fèi)。

第四章 監(jiān)督和檢查

第十一條  市教育行政部門和市財(cái)政部門按照各自職責(zé)依法對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受市教育、財(cái)政和審計(jì)等部門對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，并按要求及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告和單位財(cái)務(wù)報(bào)表。

第十二條  市教育行政部門作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)主管部門，在編報(bào)預(yù)算的同時(shí)應(yīng)同步編報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并以績(jī)效目標(biāo)為依據(jù)做好績(jī)效監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用安全，按要求定期開(kāi)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送市財(cái)政部門。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一步預(yù)算安排、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第十三條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和用途使用，確保專款專用。各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦者不得以任何理由或方式截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務(wù)和舉辦者回報(bào)等。

政府資助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，舉辦者不得占為己有。在對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行清算時(shí)，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學(xué)時(shí)，應(yīng)根據(jù)來(lái)源渠道退還政府，專門用于學(xué)前教育發(fā)展。

第五章 罰則

第十四條   申請(qǐng)單位和個(gè)人在申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，如有弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消當(dāng)次申請(qǐng)資格，2年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

第十五條  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或不配合監(jiān)督、檢查、審計(jì)，提交虛假財(cái)務(wù)資料的，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，予以問(wèn)責(zé)、緩撥、停撥或收回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并可規(guī)定5年內(nèi)不再受理其專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作人員違反規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第十七條 本辦法中“學(xué)前教育機(jī)構(gòu)”指在本市依法設(shè)立的各類幼兒園和幼兒中心，“在園兒童”指在本市各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)就讀的3-6歲兒童。

第十八條  各區(qū)人民政府、各新區(qū)管委會(huì)可參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  本辦法由市教育行政部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自2022年4月10日起實(shí)施，有效期5年。